PPP，全称为“政府和社会资本合作”，是一种基于政府和社会资本之间合作的投融资模式。这种模式的出现是未解决政府单方面投资过多，导致财政负担过重的问题，同时也为吸引更多的社会资本参与到基础设施建设等重大项目中来。

  PPP模式的主要特点是以政府为主导，社会资本为补充，共同投资或共同运营基础设施等项目，双方各自承担风险与收益。PPP项目的实施需要政府制定相应的政策和规范，以确保项目的顺利进行，同时也要注重社会资本的利益，推动PPP模式的健康发展。

  PPP模式根据不同的合作方式，可以分为BOT（建设-经营-移交）、BOO（建设-拥有-经营）、TOT（建设-转让-经营）等不同的类型。其中BOT模式是最常见的一种形式，它是指政府将基础设施的建设、运营和维护等工作全部或部分交由社会资本来承担，政府则通过长期的特许经营权来获得收益。

  缓解政府财政压力：PPP模式可以降低政府财政负担，减轻政府的债务压力。

  提高资源利用效率：社会资本的参与可以提高资源的利用效率，提高项目的经济效益。

  推动基础设施建设：PPP模式可以吸引更加多的社会资本参与到基础设施建设中来，推动基础设施建设的进程。

  促进经济发展：PPP模式的实施可以带动相关产业的发展，促进经济的发展。

  PPP模式的实施需要政府和社会资本之间的合作，一旦合作出现一些明显的异常问题，就非常有可能导致项目的失败。同时，由于PPP项目涉及到较大的资产金额的投入和长期的特许经营权，因此也存在着资金风险、市场风险、政策风险等一系列的风险。

  总之，PPP模式是一种新的投融资模式，可以有效缓解政府的财政压力，推动基础设施建设和经济发展，但同时也必须要格外注意各种风险的存在，政府和社会资本需要在合作中加强沟通和协调，制定相应的政策和规范，以确保PPP项目的顺利实施。