全过程工程咨询服务（以下简称“全咨”）是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。服务阶段包括项目研究和决策、工程建设项目实施、运营等阶段，服务范围有投资机会分析、可行性研究、设计和规划、招标代理、监理、运行维护等专业咨询服务[1]。

  监理在工程建设中所起的作用至关重要,涵盖了“三控、三管和一协调”。然而，在项目实践中监理的管控点主要集中于施工阶段的质量安全管控，弱化了对其它工作的管理。同时，监理行业还面临市场不规范、低价竞标，人才储备压力大等困境。监理企业要想做强做大，发展全过程工程咨询业务，是目前监理企业转变发展方式与经济转型的有效途径。

  服务模式单一，市场之间的竞争压力大，监理单位的服务能力无法完全满足全咨市场需求。在传统的建设管理模式下，监理工作的主要内容是施工阶段的监督管理，未涉及前期决策、项目总体控制、工程设计以及运营和维护领域。开展全咨试点工作以来，许多监理企业组织了全咨服务的理论探讨和实践探索，取得了一定的成果。监理公司的传统服务模式，业务流程和服务能力不能适应新业务的要求（见表1），需要改进和完善。

  目前监理单位主要的管理板块集中于项目的施工阶段，在此阶段的前后两端延伸不够，比如前期的设计、策划，后期的检测、维护及改造等，导致发展空间相对狭小。以下是这两种不同业务结构的对比表。

  目前许多监理单位缺少像成本咨询、招标代理等有关专业的人才。少数公司虽然也做些成本咨询，招标代理等业务，但受公司部门管理的限制，人员的知识面不广，很少有能够担当全面管理的领军人才。人才的欠缺，是承接全咨业务的主要原因。

  住房和城乡建设部于2017年发布了《住房城乡建设部关于促进工程监理行业转变发展方式与经济转型创新发展的意见》（建市[2017]145号），这对监理企业的转型升级提出了重要的指导意见[2]。同时，住建部开始做全咨试点和推行，部分企业乘势而上。

  随着全咨服务模式的推广,怎么样提高其管理效率和服务价值,受到咨询企业的重视。传统的工程建设项目管理模式,很难适应大型复杂的工程建设项目和现代化咨询企业的发展要求,新兴的数字化技术则为全咨发展提供了新的手段。像BIM、云计算、物联网、大数据、区块链等先进的技术的应用,有效地促进了工程建设项目的集约化和精细化管理,为工程建设项目数字化管理奠定了基础[3]。

  在一个项目的前期启动和策划阶段我国的监理公司参与的比较少，但是为越来越好的完成施工阶段的监理工作，监理单位通常会主动收集和分类相关的项目信息。例如工程建设项目地址的选择、现场施工条件、可行性研究报告、相关风险评估报告等。因此，项目监理团队不但比其他项目团队更熟悉当前项目的进展情况，而且对项目的总体了解也相对全面。

  项目的施工阶段是项目实施的关键阶段。它很容易受到来自外部环境的干扰，需要更加多资源来进行部署和调配，并且组织和协调管理也十分复杂。监理人员一般长期驻守在施工现场，对项目实施情况十分清楚。而现有的其他咨询单位只是提供某一项咨询服务，一般仅仅关注和自己紧密关联的项目情况。因此，监理单位的工作内容，更接近转型后的全咨服务。

  将服务链充分延伸，扩展监理服务的内容，以施工监理为主体，多角度发展，逐步向全过程化转型。

  1.由施工阶段监理向前延伸至项目的前期策划，向后延伸至后期运营维护，改变长久以来形成的施工阶段监理现状，逐步形成真正意义上的全过程工程咨询；

  2.在项目前期决策阶段，参与项目定义、可行性研究、投融资分析、前期申报、办理行政许可手续与招标代理等工作；

  根据监理企业经营事物的规模和业务领域的详细情况，对内部组织机构做到合理调整规划，实行集成化管理。全咨的集成化管理，即全面把控前期决策阶段，中期建设阶段和后期运营维护阶段的管理和优化，具体措施如下:

  1.重点对管理层面，过程和信息收集处理方面做优化调整，合理规划利用总体策划、合同风险和人力资源管理等手段。

  2.对于一个项目的质量，安全，投资，环保、工期等目标，需要加大管理力度，全方位把控。

  3.把控合同管理，资源管理，信息管理，技术管理，风险管理，沟通管理等每个方面，实施集成管理，减少由于项目管理要素的独立运行而产生的漏洞和局限性。

  实施人才战略，逐步的提升监理单位员工的整体素质和服务水平，是将传统监理单位转型为全咨的基本前提。发展全咨业务，必须有一支高素质，高技术水平的优秀团队。公司人力资源部需要系统地实施人才战略，不停地改进革新和完善人才选拔机制，为全咨服务的开展提供人才保障。

  3.创建良好的发展激励机制，优化当前的人才管理体系，打造良好氛围的工作环境；

  随着社会经济的发展，工程建设项目结构的调整，监理单位转变发展方式与经济转型，开展全咨服务将是大势所趋。虽然当前监理行业转型可能面临诸多挑战和压力，但同其他咨询行业相比，监理行业发展全咨服务的优势是十分明显的，监理单位一定要积极把握这一机遇。只要结合自己真实的情况，制定好合理的发展趋势和措施，顺应时势，必将实现向全咨服务的转型升级。返回搜狐，查看更加多