①PPP是Public - Private - Partnership的缩写,即“公私协作”或“民营化”形式,Public指政府方、Private指社会出资人。国际上,PPP泛指选用“公私协作”完结公共设备特许运营项目融资的各种形式,包含但不限于BOT、TOT、BT等形式。现在公共基础设备选用PPP形式融资的项目日益增多,由政府和社会出资人一起分管项目融资、建造、运营的相应危险。
②BOT是Build - Operate- Transfer的缩写,即“建造一运营一移送”形式,是政府颁发出资者建造、运营和保护公共基础设备项目的特许权,投入资金的人在特许运营协议约好的特许期内,经过项目运营供给公共产品或服务,并回收出资,获取收益。特许期满后,政府无偿回收项目。这是一种典型的新建特许运营项目的融资形式。还有“建造一具有一运营一转让”(BOOT)“建造一具有一运营”(BOO)等多种变形形式。
③TOT是英文Transfer - Operate - Transfer的缩写,即“转让一运营一移送”形式,是一种适用于已建特许运营项目的融资形式。
④融资投标。融资是指筹措资金的行为与进程,可大致分为股权融资和债务融资两种方法,本书的融资投标特指股权融资投标。经过投标筹措股权资金的融资行为叫做股权融资投标。股权融资投标的中标人建立的项目公司为投标项目的法人,所以股权投标有时也被称为法人投标。依照与基础设备的相关性区分,股权融资投标能够分红两品种型:一种是基础设备项目的股权融资投标,另一种对错基础设备项目的股权融资投标。
⑤特许运营投标。此处的特许运营是指公共基础设备的垄断性运营,与商业特许运营不同。特许运营投标是指政府依照有关法令、法规规则经过投标方法挑选运营人,运营人在约好规模和期限内独家运营某项基础设备产品或供给某项服务。基础设备实施特许运营是因为基础设备具有天然垄断性。基础设备一般来说包含城市公共交通、城市公用事业、公路、铁路、航空、管道、通讯、电力等设备。
⑥特许运营项目融资投标。特许运营投标和融资投标都是近年来国内鼓起的投标类型,特许运营投标和融资投标品种较多,每种投标的状况又存在比较大不同。本书首要介绍与基础设备有关的特许运营项目的股权融资投标,简称为基础设备特许运营项目融资投标。如基础设备企业股权转让投标、BOT项目投标、TOT项目投标等。特许运营项目融资投标又可分为新建基础设备特许运营项目融资投标和已建基础设备特许运营项目融资投标。从融资视点讲两品种型的本质特征不同不大。
A.已建基础设备特许运营项目融资投标首要有股权转让投标和TOT项目投标,特点是经过投标选定的出资人出资购买现已建成的项目设备财物或现已存续的企业的股权,担任基础设备的运营保护办理,并在运营期间向投标人或用户收取服务费用;
B.新建基础设备特许运营项目融资投标的典型方法是BOT项目投标,特点是经过投标选定的出资人担任项目的融资、出资、规划、建造和运营保护办理,并在运营期间向投标人或用户收取服务费用。
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